城市是人類活動的中心，是人類文明的標(biāo)志。我們要認真貫徹落實習(xí)總書記重要講話精神，堅持把以人為本作為城市建設(shè)治理的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞建設(shè)具有歷史文化特色的國際化大都市這個目標(biāo)，以系統(tǒng)推進品質(zhì)西安建設(shè)為抓手，堅持人民城市為人民，著力在完善城市治理體系、提高城市治理能力上下功夫、求突破，不斷提升城市治理的人性化、法治化、信息化和精細化水平，促進城市各要素、各單元、各系統(tǒng)協(xié)調(diào)運行，著力解決“城市病”等突出問題，努力為市民營造更加優(yōu)美、更加宜居、更加便捷的城市生活環(huán)境。

　　完善創(chuàng)新城市治理體系。完善的城市治理體系是城市健康有序發(fā)展的重要保障。城市治理是一個系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進，按照“大城市、細管理”理念，加快推進城市管理轉(zhuǎn)型升級，進一步提升城市治理科學(xué)化水平，真正做到“為了人而管好城市”。一要持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合。不斷完善城市管理體制，按照“規(guī)劃上移、管理下沉”和“人隨事走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，推動城市規(guī)劃管理適度上移、日常管理重心繼續(xù)下沉，切實落實屬地化管理責(zé)任，有效解決“看到管不到、管到看不到”的問題。二要加快“智慧城市”建設(shè)。加強信息技術(shù)應(yīng)用和各類政府信息資源整合，實施智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建西安“大數(shù)據(jù)”服務(wù)平臺，不斷提升城市管理智能化水平。三要完善城市綜合管理責(zé)任體系和監(jiān)督考核機制。將城市管理全面納入法治化軌道，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。加快完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實現(xiàn)城市管理的“可衡量、可操作、可監(jiān)督”。堅持把公眾參與作為推進城市治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，按照“小政府、大社會”思路，加快建立政府、企業(yè)和社會各界廣泛參與、多元共治的城市治理模式。

　　持續(xù)用力治理大氣污染。讓市民呼吸上新鮮的空氣，是最普惠的民生福祉，是城市治理的重大現(xiàn)實要求。大氣環(huán)境污染，既是人民群眾的“心肺之患”，更是城市發(fā)展的“切膚之痛”。近年來，市委、市政府堅持把治污減霾作為環(huán)境治理和民生改善的頭號工程，持續(xù)用力、鐵腕推進，累計拆改燃煤鍋爐1243臺、淘汰黃標(biāo)車及老舊車13.2萬輛，空氣環(huán)境質(zhì)量有效改善，優(yōu)良天數(shù)從2013年的138天增加至去年的251天。但我們也清醒地認識到，治理效果與廣大市民的期望仍有差距。下一步，我們將繼續(xù)堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的思路，持續(xù)加大工作力度，著力推動治污減霾由“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變，努力使“西安藍”成為常態(tài)。一是加大新能源推廣力度。不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，著力提高清潔能源在一次能源消費中的占比，年內(nèi)削減燃煤總量40萬噸、淘汰黃標(biāo)車1.9萬輛以上。二是大力治理揚塵污染。對揚塵污染防治措施落實不到位的建設(shè)和拆遷工地一律停工整改，并且按照上限處罰；對城區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)的煤炭經(jīng)營場所一律取締，保留的必須達到全密閉和潔凈生產(chǎn)要求。三是強化機動車尾氣治理。加強路面巡查監(jiān)管和尾氣監(jiān)測，嚴查無標(biāo)車和冒黑煙車上路行駛，嚴格落實貨運車輛和摩托車限行規(guī)定，對尾氣排放超標(biāo)車輛必須強制維護。四是不斷提升環(huán)境容量。以開展“美麗西安·綠色家園”行動為抓手，大力實施秦嶺生態(tài)保護、“八水潤西安”、園林綠化景觀提升等重大生態(tài)工程，積極構(gòu)筑綠色生態(tài)空間，實現(xiàn)生態(tài)增容減污。

　　突出抓好市容環(huán)境整治。市容環(huán)境不僅關(guān)系到城市形象，還關(guān)系到群眾的生活質(zhì)量，更能體現(xiàn)一個城市的治理水平和文明素質(zhì)。要堅持問題導(dǎo)向，集中整治一批群眾反響強烈的市容環(huán)境秩序“老大難”問題，著力打造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境。一是市容保潔專項整治。進一步提高市容清掃保潔質(zhì)量，組織開展城市道路大擦洗、大沖洗活動，加強垃圾收集、運輸、處置工作，全面提高城市清掃保潔水平。二是交通秩序?qū)ｍ椪?。持續(xù)開展緩堵保暢行動，加大對違規(guī)停車、非法營運、占道施工治理力度，重拳整治摩托車、電動車違法載客、占道攬客等行為，規(guī)范占道圍擋設(shè)置，切實維護道路通行秩序。三是公用設(shè)施專項整治。對破舊、污損的城市公共服務(wù)設(shè)施及時更換，對景觀雕塑、公共廁所、健身器材等“城市家具”加強維護，確保市政公用設(shè)施完好率保持95%以上。四是戶外廣告專項整治。全面清理各類違法戶外廣告、門頭牌匾、標(biāo)識標(biāo)志，從嚴查處散發(fā)、張貼、涂寫“野廣告”行為，確保主次干道沿線無明顯“三亂”廣告。五是圍墻圍擋專項整治。規(guī)范全市圍墻圍擋設(shè)置，對墻面污損的圍墻圍擋進行整修、刷新，撤除全市違規(guī)設(shè)置的工地圍墻圍擋立面廣告和標(biāo)語。六是城市綠化專項整治。按標(biāo)準(zhǔn)對城市綠化進行修剪、整形和補栽，及時清理城市綠地內(nèi)的枯枝敗葉和集存垃圾，做好鮮花布放及立體造型設(shè)置工作。七是占道經(jīng)營專項整治。清理取締各類非法占道（出店）經(jīng)營，開展攤販集中經(jīng)營區(qū)設(shè)置試點工作，在地鐵站出入口、繁華區(qū)域、旅游景點等實行定點值守，確保達到整潔、有序、通暢的要求。

　　夯實筑牢城市安全屏障。城市安全是城市運行的底線，事關(guān)城市發(fā)展、市民安寧、社會安定，必須把安全作為一條硬杠杠，落實到城市工作和城市發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域，不斷提高城市應(yīng)急處置能力，做到防患于未然。一要深入推進“平安西安”建設(shè)。按照“白天見警車，夜間見警燈”的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升路面見警率，營造良好的社會治安環(huán)境，使廣大市民更有安全感。二要扎實抓好安全生產(chǎn)。建立隱患排查治理動態(tài)監(jiān)管體系，加強對地鐵、高層建筑、特種設(shè)備、市政公用管線、危險化學(xué)品和人員密集場所等重要部位的安全管理，加強各類大型活動的安全風(fēng)險評估與管控，確保城市安全運行。三要著力保障食品安全。以創(chuàng)建國家食品安全城市為抓手，持續(xù)加大“餐桌污染”治理力度，加強對學(xué)校、醫(yī)院周邊和城中村等重點區(qū)域的小作坊、小攤販、小餐飲的綜合治理，堅持疏堵結(jié)合，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營，讓廣大市民吃得安全、吃得放心。四要強化水電氣暖安全保障。加強水源、電力、熱力及城鎮(zhèn)燃氣安全管理，加大對水源保護區(qū)、燃氣管網(wǎng)、供電設(shè)備等關(guān)鍵部位的安全巡查和維護檢修，嚴格落實應(yīng)急值守制度，堅決杜絕“斷供”現(xiàn)象，切實保障群眾和企業(yè)正常生產(chǎn)生活。五要深入排查整治火災(zāi)隱患。重點加大對城市綜合體、城中村、交通場站等人員密集場所火災(zāi)隱患排查和整治力度，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　喊破嗓子，不如甩開膀子！我們要以中央城市工作會議精神為指引，堅持把市民滿意不滿意、高興不高興作為檢驗城市治理工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，真抓實干、馬上就辦，著力提升城市治理能力和水平，努力讓全體市民從品質(zhì)西安建設(shè)中有更多獲得感和幸福感！（來源：陜西日報）