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城市是人類聚居的主要載體之一,是人類政治、經濟和文化活動的中心。隨著經濟發(fā)展和社會進步,城市在一個國家或地區(qū)的現(xiàn)代化建設中所起的主導作用將愈來愈重要。城市化是一個國家走向現(xiàn)代化的必由之路,但城市化也帶來了一系列嚴重的生態(tài)環(huán)境問題,給社會經濟的發(fā)展造成極大的障礙。因此,在進行城市發(fā)展和建設時,必須注重和加強城市的生態(tài)建設,促進城市的可持續(xù)發(fā)展。山水園林城市,是生態(tài)城市的一種重要模式,是人類文明進步的標志,是21世紀的城市發(fā)展和建設的需要。
如何理解山水園林城市
山水園林城市,也有人稱為生態(tài)城市,或稱為生態(tài)社區(qū)。1971年,聯(lián)合國教科文組織發(fā)起了“人與生物圈計劃”,在此后“人與生物圈計劃”的研究過程中,提出了“生態(tài)城市”的概念。這嶄新的概念一經提出,就受到全球的廣泛關注。20世紀80年代以來,國際社會開展了對“生態(tài)城市”的研究,以尋求節(jié)能、高效、低污染的持續(xù)發(fā)展的人類居住形式,其中關于“生態(tài)城市”的研究占有重要地位,各國相繼付諸行動。如在一些發(fā)達國家,非常注重環(huán)境保護,紛紛將一些有污染的企業(yè)遷至郊區(qū)或遠離城市的地方,而將城市建成一個供人們工作、生活和學習的清潔、舒適、文明的花園,即山水園林城市。但是,有關山水園林城市的論述還沒有一個完整清晰的概念。
我認為可以從以下幾個層面來理解山水園林城市。從生態(tài)哲學層,山水園林城市的實質是實現(xiàn)人與人、人與自然的和諧,在和諧的基礎上實現(xiàn)自身的發(fā)展。從生態(tài)經濟學層,山水園林城市的經濟不僅是量的增長,更注重質的發(fā)展。在知識經濟時代,城市建設不僅要提高物質性資源的利用效率和再生能力,而且非物質性的知識、信息的利用將成為經濟的主要增長點。從生態(tài)文化層,山水園林城市崇尚健康、公正、平等、民主等倫理道德,倡導綠色文明,在建設中保持地域特色和文化藝術品位。從生態(tài)技術層,以信息、新能源、新材料、生物等新技術為核心,使物流、能流、信息流、生物流高效利用。總之,可從不同層面來理解山水園林城市的內涵。
山水園林城市不應該是一種統(tǒng)一模式,它是城市建設和發(fā)展的目標,各個城市應針對自身的特點、條件、發(fā)展來制定相應的城市發(fā)展目標和對策。我國的上海、大連、長沙、南寧等都提出了建設山水園林城市的設想,并積極采取步驟加以實施,山水園林城市的建設已發(fā)展成為我國當前城市建設的主流。
建立多元主體參加的
城市管理模式
在以往傳統(tǒng)的城市管理模式中,政府通常被認為是城市管理的惟一主體。由于政府在城市管理中孤軍作戰(zhàn),結果往往出現(xiàn)管不好、管不了的情況,而山水園林城市涉及社會、經濟、人口、環(huán)境、資源等方方面面,從社會系統(tǒng)工程的角度出發(fā),要求城市中包括政府機構在內的各類組織和社會成員都發(fā)揮管理主體作用。為此,應當建立起以政府為主導,有營利性企業(yè)、非營利性組織或非政府組織、社會公眾等多元主體參加的城市管理主體模式。在多元主體管理中,政府依然是城市管理不可替代的組織者和指揮者,營利性企業(yè)和非政府組織的介入可以克服政府包攬管理事務的傳統(tǒng)弊端,提高城市生態(tài)管理的效率和效益,社會公眾則是山水園林城市管理主體中的基礎細胞,他們的參與使城市生態(tài)管理機制從被動轉化為主動。市民文明程度和城市文明程度具有正相關關系,沒有廣大市民對山水園林城市建設的理解、支持、參與和監(jiān)督,山水園林城市建設是不可能搞好的。因此,要運用各種手段加強宣傳教育,使山水園林城市的理念和知識能授教于家庭、學校和社會,提高社會公眾參與管理的主體意識和實際能力。
山水園林城市建設
要科學化、制度化、法律化
工業(yè)布局與結構調整是城市生態(tài)環(huán)境建設中很重要的環(huán)節(jié)。調整改善老城區(qū)產業(yè)布局,搞好新城區(qū)產業(yè)的合理布局,是改善城市生態(tài)結構、防治污染的重要措施。城市工業(yè)合理布局,必須既要遵循經濟規(guī)律又要遵循生態(tài)規(guī)律。產業(yè)結構的不同比例對環(huán)境質量有著很大的影響,在拓展工業(yè)經濟規(guī)模的基礎上,更要注意環(huán)境保護。
山水園林城市建設需要建立包含經濟、社會、環(huán)境、文化和管理諸方面內容一體化的綜合指標體系,它可以用來明晰山水園林城市的內涵,評估山水園林城市建設的狀況,為城市建設和管理的科學化、制度化提供依據(jù)。山水園林城市建設需加強立法,要建立適應山水園林城市建設的法律、法規(guī)體系,使山水園林城市建設法律化、制度化,做到依法建設、依法管理、依法監(jiān)督。另一方面,要強化有關執(zhí)法機構和執(zhí)法隊伍能力建設,提高執(zhí)法人員素質,加強執(zhí)法力度,使生態(tài)城市管理真正納入法制軌道。
山水園林城市建設是人類社會文明進化的必然趨勢,是走可持續(xù)發(fā)展的必由之路,它也是一個由人到自然協(xié)調和諧的進化過程,人類將會不斷地探索和實踐,努力塑造綠色文明空間——山水園林城市!
如何理解山水園林城市
山水園林城市,也有人稱為生態(tài)城市,或稱為生態(tài)社區(qū)。1971年,聯(lián)合國教科文組織發(fā)起了“人與生物圈計劃”,在此后“人與生物圈計劃”的研究過程中,提出了“生態(tài)城市”的概念。這嶄新的概念一經提出,就受到全球的廣泛關注。20世紀80年代以來,國際社會開展了對“生態(tài)城市”的研究,以尋求節(jié)能、高效、低污染的持續(xù)發(fā)展的人類居住形式,其中關于“生態(tài)城市”的研究占有重要地位,各國相繼付諸行動。如在一些發(fā)達國家,非常注重環(huán)境保護,紛紛將一些有污染的企業(yè)遷至郊區(qū)或遠離城市的地方,而將城市建成一個供人們工作、生活和學習的清潔、舒適、文明的花園,即山水園林城市。但是,有關山水園林城市的論述還沒有一個完整清晰的概念。
我認為可以從以下幾個層面來理解山水園林城市。從生態(tài)哲學層,山水園林城市的實質是實現(xiàn)人與人、人與自然的和諧,在和諧的基礎上實現(xiàn)自身的發(fā)展。從生態(tài)經濟學層,山水園林城市的經濟不僅是量的增長,更注重質的發(fā)展。在知識經濟時代,城市建設不僅要提高物質性資源的利用效率和再生能力,而且非物質性的知識、信息的利用將成為經濟的主要增長點。從生態(tài)文化層,山水園林城市崇尚健康、公正、平等、民主等倫理道德,倡導綠色文明,在建設中保持地域特色和文化藝術品位。從生態(tài)技術層,以信息、新能源、新材料、生物等新技術為核心,使物流、能流、信息流、生物流高效利用。總之,可從不同層面來理解山水園林城市的內涵。
山水園林城市不應該是一種統(tǒng)一模式,它是城市建設和發(fā)展的目標,各個城市應針對自身的特點、條件、發(fā)展來制定相應的城市發(fā)展目標和對策。我國的上海、大連、長沙、南寧等都提出了建設山水園林城市的設想,并積極采取步驟加以實施,山水園林城市的建設已發(fā)展成為我國當前城市建設的主流。
建立多元主體參加的
城市管理模式
在以往傳統(tǒng)的城市管理模式中,政府通常被認為是城市管理的惟一主體。由于政府在城市管理中孤軍作戰(zhàn),結果往往出現(xiàn)管不好、管不了的情況,而山水園林城市涉及社會、經濟、人口、環(huán)境、資源等方方面面,從社會系統(tǒng)工程的角度出發(fā),要求城市中包括政府機構在內的各類組織和社會成員都發(fā)揮管理主體作用。為此,應當建立起以政府為主導,有營利性企業(yè)、非營利性組織或非政府組織、社會公眾等多元主體參加的城市管理主體模式。在多元主體管理中,政府依然是城市管理不可替代的組織者和指揮者,營利性企業(yè)和非政府組織的介入可以克服政府包攬管理事務的傳統(tǒng)弊端,提高城市生態(tài)管理的效率和效益,社會公眾則是山水園林城市管理主體中的基礎細胞,他們的參與使城市生態(tài)管理機制從被動轉化為主動。市民文明程度和城市文明程度具有正相關關系,沒有廣大市民對山水園林城市建設的理解、支持、參與和監(jiān)督,山水園林城市建設是不可能搞好的。因此,要運用各種手段加強宣傳教育,使山水園林城市的理念和知識能授教于家庭、學校和社會,提高社會公眾參與管理的主體意識和實際能力。
山水園林城市建設
要科學化、制度化、法律化
工業(yè)布局與結構調整是城市生態(tài)環(huán)境建設中很重要的環(huán)節(jié)。調整改善老城區(qū)產業(yè)布局,搞好新城區(qū)產業(yè)的合理布局,是改善城市生態(tài)結構、防治污染的重要措施。城市工業(yè)合理布局,必須既要遵循經濟規(guī)律又要遵循生態(tài)規(guī)律。產業(yè)結構的不同比例對環(huán)境質量有著很大的影響,在拓展工業(yè)經濟規(guī)模的基礎上,更要注意環(huán)境保護。
山水園林城市建設需要建立包含經濟、社會、環(huán)境、文化和管理諸方面內容一體化的綜合指標體系,它可以用來明晰山水園林城市的內涵,評估山水園林城市建設的狀況,為城市建設和管理的科學化、制度化提供依據(jù)。山水園林城市建設需加強立法,要建立適應山水園林城市建設的法律、法規(guī)體系,使山水園林城市建設法律化、制度化,做到依法建設、依法管理、依法監(jiān)督。另一方面,要強化有關執(zhí)法機構和執(zhí)法隊伍能力建設,提高執(zhí)法人員素質,加強執(zhí)法力度,使生態(tài)城市管理真正納入法制軌道。
山水園林城市建設是人類社會文明進化的必然趨勢,是走可持續(xù)發(fā)展的必由之路,它也是一個由人到自然協(xié)調和諧的進化過程,人類將會不斷地探索和實踐,努力塑造綠色文明空間——山水園林城市!
